| 海南省整规办副主任王凤奇在"保护知识产权成果新闻发布会"上的讲话 |
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| 2008-04-21 11:04 文章来源：省整规办 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
近年来，我省保护知识产权工作在国家保知办和省委省政府的领导下，认真贯彻落实国家《保护知识产权行动纲要（2006-2007年）》（国办发[2006]22号），按照“建设创新型国家”“实施知识产权战略”的要求，扎实开展了保护知识产权宣传教育和维护权利人合法权益的工作，取得了初步成果。目前，我省保护知识产权工作机制日趋完善，司法保护水平不断提升，知识产权、工商、版权、海关、公安、法院、质监、药监、商务等部门在保护知识产权，打击侵权行为方面成效显著，全省知识产权的发展和保护工作已步入良性发展轨道。
一、各级政府和相关部门对知识产权的发展支持力度不断加强，知识产权地位与作用得到了明显提升。
海南省人民政府办公厅在2006年8月21日印发《海南省保护知识产权（2006—2007年）工作实施意见》中要求，“各级政府要把保护知识产权工作列入当地经济社会发展的总体规划，加强组织领导，落实责任制和责任追究制。完善保护知识产权督查制度，建立保护知识产权问责制。对问题严重的相关单位和市、县通报批评，并追究相关领导责任，对在知识产权问题上搞地方保护，甚至包庇违法犯罪行为，特别是涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件的，要依法严肃处理。”2008年1月20日起执行的《海南省商标和名牌产品奖励办法的通知》中明确：“商标或者产品被认定为驰名商标或者中国名牌产品的，由省人民政府一次性给予10万元人民币的奖励。”“商标或者产品被认定为省著名商标或者省名牌产品的，由省人民政府一次性给予3万元人民币的奖励。”上述规定得到了较好的贯彻落实。
省知识产权局、省版权局结合我省企业和当地产业特色，培育了海南锦绣织贝实业有限公司等一批知识产权示范单位。省商务厅积极鼓励企业创新品牌，近年来先后培育了近100家省内品牌示范企业。
二、专利申请与授权数量大幅增长，专利保护工作扎实有效。
2007年，全省共申请专利632件比2006年增长17.5%；专利授权296件比2006年增长19.4%。其中发明专利申请占全省总申请量44%，专利申请的技术含量明显提高。专利技术产业化取得明显成效。成功举办了专利交易周和科技与专利技术展览交易会，促成交易35项，成效额近3亿元，专利产业化新增产值近20亿元，涌现了如一汽海马、金盘电气、欣龙无纺、椰树集团等专利大户。
省知识产权局在继续做好专利宣传培训、企业专利试点和专利交易周等工作的同时，按照国家知识产权局关于开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动的要求，联合省公安厅等部门开展打击假冒他人专利、冒充专利行为，特别是打击群体侵权、恶意侵权及重复侵权行为，严厉查处利用专利名义进行诈骗钱财的违法行为；成立海口知识产权维权援助中心，为社会公众提供咨询、法律援助等服务，对经济困难的当事人维权给予适当资助。
三、商标注册申请不断增加，商标保护力度明显增强。
截止2008年3月份，我省共有注册商标14751件，其中，10件商标被国家工商总局认定为“中国驰名商标”，168件商标被省工商局认定为“海南省著名商标”。全省工商系统引导企业申请注册商标呈逐年增长趋势，2005年申请注册1027件，2006年申请注册1306件，2007年申请注册1486件，分别增长22%和13.6%。2005年至今，全省工商系统共查办商标侵权案件540宗，没收侵权商标标识114677件，罚没款230.33万元，有效地维护了商标注册人的合法权益。
2007年4月4日，省委书记卫留成同志做出“工商部门要下功夫在农产品品牌、农民增收上做文章”的批示后，全省工商系统积极开展“商标助农、商标兴农、商标富农”活动，以基层工商所为责任单位，派出工作人员深入田间、地头、农村、农场、农业企业，对全省农产品商标及地理的资源、注册、使用，保护等情况进行全面调查研究，掌握了大量第一手资料。省工商局将引导注册、保护农产品商标及地理标志列为重点工作，并在省著名商标认定上予以政策性倾斜。2008年1月，为贯彻落实省第6次党代会精神，服务和支持海南农垦改革，还专门出台了《保护农垦注册商标专用权 促进品牌兴垦十项措施》。
四、实施质量监控和地理标志产品保护，凸显经济效益。
海南省质量技术监督局按照国家质检总局发布实施的《地理标志产品保护规定》，对我省获得地理标志（原产地）产品保护的白沙县“白沙绿茶”、澄迈县“澄迈苦丁茶”、文昌市“文昌鸡”、琼中县的“琼中绿橙”，依法实施质量监控和地理标志产品保护。对擅自使用或伪造地理标志名称及专用标志、不符合地理标志产品标准和管理规范要求而使用该地理标志产品名称的，或使用与专用标志相近、易产生误解的名称或标识，及可能误导消费者的文字或图案标志，误导消费者的行为依法进行查处，切实保护消费者和合法生产企业的权益。
2007年，白沙绿茶产量达4230担，销售1668万元；琼中绿橙产量2万多吨，产值8000多万元；澄迈万昌苦丁茶场现已培育高产苦丁茶园2000亩，年产值达1500多万元；文昌鸡2007年禽类出栏4132万只，增长9.8%，家禽产值14.0898亿元，占畜牧业产值的81%，生产、加工、销售一条龙的产业链已经在当地形成。利用地理标志保护制度，挖掘、保护我省的宝贵资源，对推动我省农村经济发展、提高农民收入、弘扬传统文化，都发挥着重要作用。
五、版权保护工作卓有成效，版权侵权行为得到了遏制。
2001-2007年，全省共办理作品著作权自愿登记365份（含作品455件），其中“十五”期间登记185份（含作品358件），是前5年的5倍。随着著作权人版权保护意识的增强，申请作品登记的数量大幅增长。为加强知识产权保护，鼓励提升创新能力，树立具有示范作用的版权保护单位，引导和促进版权产业健康发展，特制定《海南省版权保护示范单位暂行管理办法》。同时为鼓励创新作品的使用、传播，建立“正版产品销售主渠道”，特制定《海南省“正版产品销售示范单位”管理暂行办法》，2006年授予海南庚华文化传播有限公司为我省首家“正版产品销售示范单位”，2007年又有31家图书、音像销售单位向省版权局提出正版产品销售示范单位申请。七年来我省图书版权贸易迅猛发展，登记图书版权贸易合同达889份。2006年我省启动了企业使用正版软件工作，确定了一批大型企业为试点单位，2007年我省有2家企业被国家版权局评选为“全国软件正版化工作示范单位”。为保护著作权人的合法利益，2001年以来，省版权局及其执法部门在有关单位的配合下，依法打击各类侵权盗版行为，共受理侵犯版权案件87宗，收缴侵权盗版制品110多万件，严厉打击了盗版光盘、盗版教材教辅、盗版软件、网络侵权、非法盗印等违法行为。
六、海关保护知识产权执法机制日趋完善，“国门”把关严格。
海口海关逐步建立起比较完善的知识产权海关保护执法体系，在打击进出境侵犯知识产权违法活动、维护公平竞争的对外贸易秩序等方面取得了积极成效。海口海关创新执法理念，将风险分析等海关先进监管技术引入知识产权保护工作中，有效提高了侵权货物的查获率，近年来，海口海关先后查获侵犯知识产权案件9宗，案值约200万元，其中行政处罚7宗，移交工商行政处罚1宗，移交公安部门立案侦办1宗。海口海关密切与知识产权权利人的合作，注重海关执法资源与权利人信息资源的有效结合，经常主动开展送法上门活动，为海南地方自主知识产权企业提供知识产权保护方面的咨询和服务。
七、公安保护知识产权力度不断加大，重大侵权行为得到严厉打击。
省公安机关高度重视知识产权的刑事保护工作，加大打击侵犯知识产权犯罪力度,建立健全警企协作联系机制,切实保护知识产权权利人的合法权益,破获一批侵犯知识产权犯罪大要案。2007年，全省公安机关共受理侵犯知识产权犯罪案件6起，立案6起，破案5起，共抓获犯罪嫌疑人18名,缴获假冒注册商标的香烟4735.5条、运输假烟车辆3辆及喷码工具等物品一批，涉案金额247万余元。同时，海南省公安厅还积极配合省知识产权局开展打击侵犯专利权行动，共查扣假冒专利包装箱6780个。
八、知识产权司法保护有力，侵权行为得到了应有的法律制裁。
2007年全省法院共受理知识产权纠纷案件78件（一审56件，二审22件），其中著作权纠纷16件，商标权纠纷22件、专利权纠纷13件、其他知识产权纠纷27件。审结65件，调解和撤诉30件，调撤率占46%。受理案件数与调撤率均比往年增多。
随着知识产权保护力度的不断加大和公民维权意识的增强，我省知识产权审判中也出现了一些新情况和新特点：
一是商标权纠纷比重逐年增加（06年审理13件，占知识产权案件的22%；07年审理22件，占28%），以驰名商标为基础原因起诉的商标侵权案件有上升的苗头。二是著作权案件数量、诉讼客体不断增加，信息网络传播权作为诉请保护客体的案件明显增加。三是专利纠纷案件也逐年增加（06年全省审理专利权纠纷案件6件，07年13件）。四是调撤率较高（近几年知识产权案件调撤率均超过40%）。
九、知识产权举报投诉服务系统功能完善，举报投诉渠道畅通、处理案件及时、高效。
目前，我省“保护知识产权举报投诉服务中心”达到了功能完善、制度健全的要求，形成了举报投诉案件“收得下、转得出、办得了、有反馈”的良好工作局面。“中心”自成立以来共受理举报投诉 16 件，其中涉及商标权 5件，专利权 3件，著作权 8件，受理的举报投诉件均转交相关部门办理，共办结 16件，办结率达 100%，全年中心接收群众咨询 1244起。
举报投诉中心还建设并投入启用了“海南省知识产权举报投诉网络业务处理系统”，实现了我省保护知识产权执法部门之间的举报投诉网上转交、办理和跟踪，畅通了权利人举报投诉渠道，保障举报投诉工作高效开展。
同志们！知识产权保护工作是一项长期而又艰巨的任务，需要全社会长期不懈的共同努力。希望我们统一思想，扎实工作，为推动全省知识产权保护工作、促进自主创新、建设创新型海南而努力奋斗！
谢谢大家光临！
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